10月13日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會發(fā)布通知，公布了《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄（第五批）》。要求2020年11月1日前未通過施工圖設(shè)計文件審查備案的項目以及2020年12月31日前尚未開始墻體節(jié)能工程施工的項目嚴(yán)格執(zhí)行。

關(guān)于保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)設(shè)計使用，《目錄》的規(guī)定如下：

01

施工現(xiàn)場采用膠結(jié)劑或錨栓以及兩種方式組合的施工工藝外墻外保溫系統(tǒng)（保溫裝飾復(fù)合板除外）

禁止在新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計使用。

這條禁限令基本上所有的板材類的帶錨固件薄抹灰體系外墻外保溫技術(shù)，都被一刀切，全部干掉。其實(shí)，膠漿類的外保溫技術(shù)前兩年就開始禁止使用了。以EPS板薄抹灰外保溫體系為例，這是世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的外墻外保溫技術(shù)，占比最、高的技術(shù)，但是這次直接無視。

02

巖棉保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)

禁止在新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計使用。

這里成功的淘汰了保溫裝飾板里用巖棉A級保溫材料做的保溫裝飾板。巖棉是A級保溫材料里性能最、好的材料之一，只比真空絕熱板差。用巖棉帶來代替巖棉板用于保溫裝飾板，是為了增加抗拉拔強(qiáng)度考慮。不過國產(chǎn)巖棉技術(shù)缺陷明顯，主要表現(xiàn)在抗拉強(qiáng)度和吸水率方面，由于巖棉的憎水性，其應(yīng)用于外墻保溫中極易形成空腔、粉化、脫落等現(xiàn)象，從而達(dá)不到應(yīng)有的保溫效果。

03

保溫板燃燒性能為B1級的保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)

禁止在新建、改建、擴(kuò)建的27米以上住宅以及24米以上公共建筑工程的外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計使用，且保溫裝飾復(fù)合板單塊面積應(yīng)不超過1平方米，單位面積質(zhì)量應(yīng)不大于20kg/㎡。

也就是說，你常見的以EPS板、XPS板、聚氨酯板等有機(jī)類保溫材料為保溫芯材的保溫裝飾板，可以應(yīng)用于27米以下的居住建筑以及24米以下的公共建筑。我們知道這兩個數(shù)字分界線，實(shí)際外保溫系統(tǒng)是可以用B1級類保溫材料并配合耐火窗使用的。但是現(xiàn)在，耐火窗也不好使了，直接將使用范圍控制低層建筑?？梢哉f，今后，這一類保溫技術(shù)的應(yīng)用空間是大大的縮小，項目量將會變得很少很少。

04

保溫板燃燒性能為A級的保溫裝飾復(fù)合板外墻外保溫系統(tǒng)

禁止在新建、改建、擴(kuò)建的80米以上的建筑工程外墻外側(cè)作為主體保溫系統(tǒng)設(shè)計使用，且保溫裝飾復(fù)合板單塊面積應(yīng)不超過1平方米，單位面積質(zhì)量應(yīng)不大于20kg/㎡。

這一類材料體系可以應(yīng)用在80米以下的建筑，尺寸規(guī)格和重量還要做好控制。這一類材料包括什么發(fā)泡水泥板、泡沫陶瓷板、泡沫玻璃板、無機(jī)改性聚苯板等等可以拿到A級檢測報告的產(chǎn)品。不過，這一類產(chǎn)品有一個特點(diǎn)，導(dǎo)熱系數(shù)特別高，而保溫裝飾板系統(tǒng)的傳熱修正系數(shù)高達(dá)1.44甚至以上，上海的外墻節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提升了之后，這些材料的保溫性能夠不夠呢？很可能，這些材料連設(shè)計那一關(guān)都過不了，保溫效果太差了。

這么多外墻外保溫技術(shù)都被淘汰了，不論是世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣的聚苯板薄抹灰體系，還是A級最廣泛的巖棉板體系，還是整個保溫裝飾板類型也都被限制。

外墻保溫的三大“痛點(diǎn)”

“開裂、空鼓、脫落；保溫卻不阻燃；阻燃又不能滿足節(jié)能建筑保溫要求，這已成為外墻保溫行業(yè)的三大‘痛點(diǎn)’?！睒I(yè)內(nèi)人士如是說。

常見保溫材料的“雞肋效應(yīng)”：

首先是保溫砂漿。由于保溫砂漿添加了大量的無機(jī)材料，具有不燃燒的特性，一度填補(bǔ)行業(yè)空白，逐步被市場認(rèn)可。保溫砂漿保溫導(dǎo)熱系數(shù)大，主要應(yīng)用于我國南方地區(qū)，為建筑節(jié)能作出了貢獻(xiàn)。

但保溫砂漿的自身技術(shù)缺陷也逐步顯現(xiàn)：首先，保溫砂漿要現(xiàn)場混合攪拌，受工人操作水平、氣候環(huán)境、施工現(xiàn)場條件等因素影響，難于監(jiān)管，容易埋下隱患；其次，保溫砂漿脫落、開裂、滲水、空鼓等問題多發(fā)，嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量和安全。最后，到2020年，全社會建筑物的總能耗要實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能75％的總目標(biāo)，保溫砂漿無法實(shí)現(xiàn)。

針對保溫砂漿出現(xiàn)的問題。北京、江蘇在國內(nèi)率先開始禁止使用保溫砂漿。一些地方緊隨其后，要求建筑物禁止、限制、謹(jǐn)慎使保溫砂漿。

其次是保溫巖棉。巖棉其主要成分為無機(jī)物，防火效果好。但保溫巖棉的生產(chǎn)過程需要消耗大量生態(tài)能源，環(huán)境污染問題屢被曝光。一些巖棉生產(chǎn)地多次被國家生態(tài)環(huán)保部點(diǎn)名，限期整改。為環(huán)保達(dá)標(biāo)，有實(shí)力的巖棉企業(yè)不斷改進(jìn)和更新?lián)Q代生產(chǎn)設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)，導(dǎo)致保溫巖棉的成本大幅提高，價格優(yōu)勢不再明顯。

除此之外，普通保溫巖棉還存在抗拉強(qiáng)度低；在濕熱條件下尺寸不穩(wěn)定，沉降導(dǎo)致空鼓，脫落；巖棉裸板纖維與纖維之間存在著連通空氣，在熱脹冷縮和負(fù)風(fēng)壓作用下極易蓬松、鼓脹等缺點(diǎn)。

2017年年底，河南開封開始限制使用巖棉板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)。該市住建局負(fù)責(zé)人介紹：“國產(chǎn)巖棉技術(shù)缺陷明顯，主要表現(xiàn)在抗拉強(qiáng)度和吸水率方面，由于巖棉的憎水性，其應(yīng)用于外墻保溫中極易形成空腔、粉化、脫落等現(xiàn)象，從而達(dá)不到應(yīng)有的保溫效果”。2019年，湖南省禁止推廣使用巖棉保溫材料，稱：“巖棉板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)因不符合湖南省氣候特點(diǎn)且存在安全隱患；無龍骨和防護(hù)面板的巖棉、玻璃棉制品內(nèi)保溫系統(tǒng)因不符合標(biāo)準(zhǔn)且對人體健康存在隱患”。

其次，是XPS聚苯乙烯擠塑板等有機(jī)材料，因在多起火災(zāi)中成為“幫兇”，被業(yè)內(nèi)呼吁禁用。

高質(zhì)量發(fā)展迫需行業(yè)“革新”

“外墻保溫行業(yè)首先要解決‘厚臉皮’問題，否則脫落傷人毀物事件可能會更加嚴(yán)重?！倍嗝麑＜覒n心忡忡地表示。

中國建筑科學(xué)研究院能源與環(huán)境檢測中心專業(yè)總工程師楊玉忠指出，近兩三年，有關(guān)外墻節(jié)能和保溫領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)變化非常大，隨著建筑節(jié)能的要求提升，對建筑保溫層的厚度就相應(yīng)增加，比如近零能耗建筑對外墻保溫的要求相當(dāng)于從現(xiàn)在60mm～80mm厚提高到200mm以上，這給外墻外保溫的施工質(zhì)量帶來更高的安全隱患。

“外墻保溫層越來越重，施工工藝提升不足，保溫節(jié)能與安裝牢固之間出現(xiàn)沖突。”山東建筑大學(xué)孟揚(yáng)教授說，“現(xiàn)在的外墻保溫層每個平方米接近20公斤，固定的要求也會加高，但很多工人在現(xiàn)場習(xí)慣于原來比較簡易的操作，難免發(fā)生一些局部固定不是很到位的情況?！?/p>

如何走出建筑外墻保溫工程的亂象和困局？唯、一出路就是“墻材革新”。由鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院教授鄭娟榮與鄭州工大高新材料科技有限公司高級工程師趙振波共同組建的科研團(tuán)隊，正是秉持這樣的觀點(diǎn)，經(jīng)過幾年的堅苦努力，研發(fā)的新產(chǎn)品“無機(jī)塑化微孔保溫板”問世，經(jīng)國家建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心鑒定：該產(chǎn)品干密度小于130kg/m3，導(dǎo)熱系數(shù)小于0.045W/(m·K)，抗壓強(qiáng)度大于0.4MPa，吸水率小于3%，燃燒性能A級。目前，該產(chǎn)品已進(jìn)入河南省各大建筑設(shè)計院的“PKPM”設(shè)計軟件，成為設(shè)計師們的首、選，原設(shè)計的保溫砂漿或巖棉板，也出現(xiàn)了大量的工程設(shè)計變更，在河南建筑市場產(chǎn)生了極大的反響，大家普遍認(rèn)為，找到了出路，走出了困局。

業(yè)內(nèi)人士還指出，隨著建筑保溫材料迭代更新，國家應(yīng)加快對相關(guān)政策、法規(guī)的完善和調(diào)整，給新材料施展功夫搭臺，不能總在原來的幾種保溫墻材上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)兒，對技術(shù)成熟、已經(jīng)取得市場認(rèn)可的新材料要盡快推廣使用。國家還應(yīng)對研發(fā)和生產(chǎn)外墻保溫新材的企業(yè)給予政策鼓勵和資金支持，推動形成行業(yè)爭先研發(fā)創(chuàng)新的良好態(tài)勢。

同時，要盡快落實(shí)建筑質(zhì)量終身追責(zé)制。形成誰開發(fā)誰負(fù)責(zé)，誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰建筑誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究體系，強(qiáng)化各部門的責(zé)任意識，推動新材料、新產(chǎn)品的推廣使用。

不久前，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2020年版）》，將外墻保溫材料列入全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管目錄。要求“在安全評估基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險高低，分類采取加強(qiáng)監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、執(zhí)法打假、認(rèn)證認(rèn)可、風(fēng)險監(jiān)測、缺陷產(chǎn)品召回等措施?！毕嘈?，這將倒逼保溫墻材行業(yè)，加快產(chǎn)品和技術(shù)的革新。

各有關(guān)單位：

根據(jù)《上海市建設(shè)工程材料管理條例》的規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)公布《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄（第五批）》，2020年11月1日前未通過施工圖設(shè)計文件審查備案的項目以及2020年12月31日前尚未開始墻體節(jié)能工程施工的項目，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

特此通知。

附件：上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄（第五批）

二○二○年九月三十日