寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)2021年全市建筑業(yè)工作要點(diǎn)的通知

各區(qū)縣（市）、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、市建設(shè)工程安質(zhì)總站、市建筑市場(chǎng)管理總站，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2021年全市建筑業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年3月3日

2021年全市建筑業(yè)工作要點(diǎn)

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，按照省、市決策部署，對(duì)標(biāo)“重要窗口”模范生新目標(biāo)新定位，加快提升建設(shè)工程消防審驗(yàn)審批水平，加快構(gòu)建工程質(zhì)量安全新格局，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平全面提升，推動(dòng)我市建筑業(yè)向工業(yè)化、信息化、綠色化、精細(xì)化“四化融合”發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)“十四五”發(fā)展開門紅。

二、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（甬政辦發(fā)〔2021〕4號(hào)）和全市建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，制定出臺(tái)配套政策措施，全年建筑業(yè)省內(nèi)總產(chǎn)值力爭(zhēng)完成2652億元，同比增長(zhǎng)14%，建筑業(yè)增加值占全市GDP比重保持5%以上；全市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到35%以上，新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建筑面積達(dá)到60萬平方米以上。加強(qiáng)消防審驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)與行業(yè)規(guī)范建設(shè)，提升建設(shè)工程消防安全基礎(chǔ)工作水平。有效治理住宅領(lǐng)域常發(fā)、多發(fā)的質(zhì)量問題，建筑工地安全生產(chǎn)事故數(shù)量與死亡人數(shù)相比去年“雙量下降”，文明施工成效持續(xù)鞏固。

三、主要工作

（一）加快推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。分解落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》目標(biāo)任務(wù)，建立健全配套政策措施，大力推進(jìn)工程總承包、全過程工程咨詢和企業(yè)“走出去”發(fā)展。完善建筑企業(yè)管理專班工作機(jī)制，推動(dòng)我市企業(yè)更多參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)參與混合所有制改革，打造“寧波建造”新品牌，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)“數(shù)字建造”，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)協(xié)同發(fā)展。試點(diǎn)應(yīng)用基于BIM技術(shù)的區(qū)塊鏈協(xié)同管理平臺(tái)，推動(dòng)BIM技術(shù)在裝配式建筑集成應(yīng)用。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培訓(xùn)資源名錄，培育2-3家產(chǎn)業(yè)工人實(shí)訓(xùn)基地。制定出臺(tái)《關(guān)于在我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中深入推行施工過程結(jié)算的指導(dǎo)意見》，深入推行施工過程結(jié)算，大力推進(jìn)工程保函替代保證金，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；研究制定建筑業(yè)專項(xiàng)扶助資金使用管理辦法，充分發(fā)揮扶助資金激勵(lì)作用，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）推進(jìn)裝配式建筑多體系發(fā)展。大力開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作，推動(dòng)裝配式建筑采用工程總承包模式；開展優(yōu)秀裝配式建筑設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)工作，將裝配式建筑項(xiàng)目列入企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍。優(yōu)化設(shè)計(jì)模式，強(qiáng)化設(shè)計(jì)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的統(tǒng)籌作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)及培訓(xùn)基地開展裝配式建筑管理人員和技術(shù)工人技能培訓(xùn)，將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人納入建筑業(yè)技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定范圍，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管。推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，升級(jí)建筑市場(chǎng)信用信息云平臺(tái)，拓展包含軌道交通工程、專業(yè)承包等信用主體范圍，開展建筑市場(chǎng)從業(yè)人員信用記錄，推進(jìn)信用建設(shè)擴(kuò)面提升；強(qiáng)化建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)，完善“寧波市建筑業(yè)務(wù)工人員信息平臺(tái)”，建立建筑工人個(gè)人實(shí)名檔案；繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)“無欠薪”各項(xiàng)制度落實(shí)，維護(hù)務(wù)工人員合法權(quán)益。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查制度，加大事中事后監(jiān)管和抽查檢查力度，嚴(yán)肅查處建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步深化“六有一好”紅色工地創(chuàng)建工作，全面提升創(chuàng)建水平。

（四）推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作。加強(qiáng)住宅工程常見質(zhì)量通病防控治理，對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽工程實(shí)施舉牌驗(yàn)收；多批次開展工程質(zhì)量專項(xiàng)整治，強(qiáng)化差異化監(jiān)管，加大工地現(xiàn)場(chǎng)建筑材料抽檢力度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理單位向政府報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況制度；持續(xù)推進(jìn)建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)體系，加大房屋質(zhì)量投訴化解力度，落實(shí)首問責(zé)任制和重大問題督辦機(jī)制；強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全規(guī)下工程、農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量安全的屬地網(wǎng)格化管理體系；加強(qiáng)工程“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)標(biāo)”過程監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，積極推動(dòng)住宅工程的結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)奪杯數(shù)量再創(chuàng)新高，總體水平位于全省前列。

（五）推進(jìn)工程安全生產(chǎn)治理提升。進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、屬地有力監(jiān)管、企業(yè)自覺履責(zé)、項(xiàng)目有效防范的層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)履責(zé)體系；全面梳理建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控措施和責(zé)任清單，加快修訂完善市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，深入落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)相關(guān)規(guī)定；全面推進(jìn)遏重大生產(chǎn)安全事故攻堅(jiān)整治行動(dòng)和安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度，堅(jiān)持信用懲戒和行政處罰并用，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任深切落實(shí)；強(qiáng)化危大工程管理力度，出臺(tái)我市危大工程管理相關(guān)要點(diǎn)，出臺(tái)危大工程管理規(guī)定，規(guī)范危大工程的方案審批、專家論證、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、安全檢查等全環(huán)節(jié)管理，深入開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治，升級(jí)完善起重機(jī)械管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市域管理一盤棋；加強(qiáng)新型工具式腳手架及支模架的推廣使用和監(jiān)管；加強(qiáng)建筑工地消防安全日常監(jiān)管；完善建筑安全教育培訓(xùn)工作，多批次開展特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員、三類人員安全生產(chǎn)繼續(xù)教育和培訓(xùn)考核；推進(jìn)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織開展安全月現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)和專題培訓(xùn)，推廣應(yīng)用住建部《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊(cè)》，加大建筑工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建力度，以標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基礎(chǔ)，以智慧化促改革，進(jìn)一步提高全市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平。

（六）改革創(chuàng)新建設(shè)工程造價(jià)管理。進(jìn)一步推進(jìn)“數(shù)字造價(jià)”建設(shè)，加快推進(jìn)我市建設(shè)工程數(shù)字造價(jià)平臺(tái)建設(shè)。建立多元化價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)自主發(fā)布價(jià)格。探索工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系改革，完善工程總承包、全過程咨詢、BIM、裝配式建筑等計(jì)價(jià)管理辦法；加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，探索建立工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)；加大行業(yè)培育力度，打造一批在行業(yè)領(lǐng)域有良好信譽(yù)和影響力的綜合性龍頭骨干中介企業(yè)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)專家調(diào)解與主管部門行政調(diào)解相結(jié)合，構(gòu)建多元化工程結(jié)算糾紛調(diào)解機(jī)制。

（七）全面推進(jìn)消防審驗(yàn)工作。加強(qiáng)消防審驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)人員編制，配足配強(qiáng)管理力量；定期開展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作人員培訓(xùn)，加快提升專業(yè)素養(yǎng)和水平。健全完善信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度，逐步建立技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員名錄和“紅黑名單”，從源頭提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。依法履行建設(shè)工程消防審驗(yàn)過程中的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，加大嚴(yán)重失信行為懲戒力度，進(jìn)一步增強(qiáng)工程消防建設(shè)參建各方主體法律意識(shí)，切實(shí)壓實(shí)各方主體責(zé)任。

（八）健全完善消防審驗(yàn)工作機(jī)制。研究出臺(tái)配套政策文件，完善建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”智能化管理，將消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收納入“智慧工地”“數(shù)字住建”，建立消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作線上線下一體化模式。完善與消防救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門的信息互通和技術(shù)資料共享，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。

（九）推動(dòng)建筑工程文明施工常態(tài)化治理。持續(xù)推行文明施工“紅黑榜”通報(bào)制度和整改銷號(hào)制、安全生產(chǎn)文明施工巡街執(zhí)法制度，鞏固提升文明施工環(huán)境治理成效，積極推動(dòng)文明典范城市創(chuàng)建工作，為我市城市建設(shè)提質(zhì)提速做好有力保障。

（十）推進(jìn)工程質(zhì)量安全信息化監(jiān)管。落實(shí)省市數(shù)字化改革工作部署，積極推進(jìn)寧波市建設(shè)工程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)督管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化，提高我市房建、市政建設(shè)工程監(jiān)管效率和水平；大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，落實(shí)寧波市“智慧工地”管理平臺(tái)2021年的建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)于印發(fā)《武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市大力發(fā)展裝配式建筑的政策精神，推動(dòng)建筑工程高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照任務(wù)分解要求，強(qiáng)化目標(biāo)管理，做好各項(xiàng)工作，確保任務(wù)完成。

武漢市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年3月13日

武漢市2021年發(fā)展裝配式建筑工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，以裝配式建筑發(fā)展帶動(dòng)建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，按照國(guó)家、省、市發(fā)展裝配式建筑的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

一、嚴(yán)格實(shí)施范圍，明確工作目標(biāo)

（一）實(shí)施范圍

1.房屋建筑

各中心城區(qū)，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江新城，新城區(qū)人民政府所在地、都市發(fā)展區(qū)、武漢盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武漢陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中法武漢生態(tài)示范城范圍內(nèi)所有新建民用建筑均應(yīng)采用裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造。

全市政府投資的公益性公共建筑和獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目均應(yīng)采用裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造。?

醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑和工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施

地鐵隧道圍護(hù)結(jié)構(gòu)、城市道路非機(jī)動(dòng)車道、排水管網(wǎng)原則上采用裝配式方式建造；鼓勵(lì)城市道路橋梁、綜合管廊采用裝配式方式建造。

（二）工作目標(biāo)

全市按照裝配式方式建造的建設(shè)工程面積不小于1200萬平方米。各區(qū)新開工裝配式民用建筑、工業(yè)建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用面積目標(biāo)任務(wù)詳見附件2。

1.全市新開工裝配式民用建筑面積不小于850萬平方米。

2.工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。全市采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建造的工業(yè)建筑面積不小于150萬平方米。

3.地鐵隧道圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)用面積不小于150萬平方米；城市道路非機(jī)動(dòng)車道、排水管網(wǎng)、城市道路橋梁、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用面積不小于50萬平方米。

4.大力推進(jìn)裝配式建筑工程示范。各區(qū)確定的裝配式建筑工程示范不少于2個(gè)。

（三）以下新建民用建筑可不采用裝配式方式建造

1.規(guī)劃總建筑面積在5000平方米以下的民用建筑以及建設(shè)項(xiàng)目的附屬設(shè)施；

2.超過裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用高度的建筑工程；

3.高度100米以上（不含100米）混凝土結(jié)構(gòu)的居住建筑；

4.居住建筑類項(xiàng)目中非居住功能的售樓處、會(huì)所（活動(dòng)中心）、幼兒園、商鋪等獨(dú)立設(shè)置的配套建筑，且下列兩個(gè)條件全部符合的：①配套建筑地上建筑面積總和不超過10000平方米；②配套建筑中的單體建筑地上建筑面積不超過3000平方米；

5.市、區(qū)政府確定的應(yīng)急救援工程和保密工程。

二、嚴(yán)把審批關(guān)口，推動(dòng)項(xiàng)目落地

（一）嚴(yán)格立項(xiàng)審批。發(fā)展改革部門對(duì)政府投資房建項(xiàng)目，依據(jù)政策規(guī)定，對(duì)可行性研究報(bào)告中是否落實(shí)裝配式建筑要求進(jìn)行審查。住房保障房屋管理部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革管理部門對(duì)政府投資新開工獨(dú)立成棟的保障性住房項(xiàng)目，在下達(dá)建設(shè)計(jì)劃時(shí)提出按照裝配式建筑建造的要求，并載明100%按照裝配式建筑建造且裝配率不低于50%。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市發(fā)改委、市房管局）

（二）嚴(yán)格土地出讓和規(guī)劃審批。自然規(guī)劃管理部門按照有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)的項(xiàng)目明確裝配式建筑建造要求，并載明100%按照裝配式建筑建造且裝配率不低于50%；繼續(xù)執(zhí)行按照規(guī)劃條件要求，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明為“裝配式建筑”的要求。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市自然資源規(guī)劃局）

（三）嚴(yán)格施工圖審查和施工許可管理。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和行政審批部門應(yīng)將裝配式建筑納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容，繼續(xù)執(zhí)行在《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證》和《建設(shè)工程施工許可證》備注中注明為“裝配式建筑”的要求。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（四）嚴(yán)格施工過程和竣工驗(yàn)收監(jiān)督。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管要點(diǎn)》，加強(qiáng)裝配式建筑施工過程的質(zhì)量安全監(jiān)督，將裝配式建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況和裝配率指標(biāo)納入日常監(jiān)督和驗(yàn)收監(jiān)督內(nèi)容。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)督要求，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位及裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)等參建單位履行質(zhì)量安全管理主體責(zé)任。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

三、健全管理制度，落實(shí)政策措施

（一）評(píng)估修訂《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（武政規(guī)〔2017〕8號(hào)），明確“十四五”發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步完善政策措施和監(jiān)督管理制度，以新型建筑工業(yè)化推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市城建局）

（二）嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑各項(xiàng)政策措施。規(guī)劃、城建、房管和工信等部門應(yīng)積極落實(shí)容積率核算、房屋預(yù)售、財(cái)稅資金扶持、成本核算、企業(yè)轉(zhuǎn)型、交通運(yùn)輸、專項(xiàng)資金扶持等優(yōu)惠政策，統(tǒng)一執(zhí)行裝配式建筑外墻預(yù)制部分水平投影面積（不超過裝配式建筑單體±0以上建筑面積的3%）不計(jì)入成交地塊的容積率核算、預(yù)售資金監(jiān)管比例和預(yù)售許可優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市相關(guān)職能部門）

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《武漢市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法》（武城建規(guī)〔2020〕1號(hào)），加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)管理，建立將裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和裝配率指標(biāo)納入日常監(jiān)督和驗(yàn)收監(jiān)督內(nèi)容的工作機(jī)制。對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并進(jìn)行信用懲戒。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（四）建立裝配式建筑信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，各區(qū)人民政府、市各職能部門每季度向市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送裝配式建筑項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、施工圖審查、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)信息。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市房管局、市城建局、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)））

預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)每季度向市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送生產(chǎn)構(gòu)件類型、生產(chǎn)線、設(shè)計(jì)/實(shí)際生產(chǎn)能力、廠房面積、堆場(chǎng)面積等信息。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)））具體報(bào)送要求另行通知。

（五）加強(qiáng)裝配式建筑部品、部件生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，根據(jù)我市檢驗(yàn)?zāi)芰?，開展以“雙隨機(jī)一公開”為主要方式的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、開展項(xiàng)目示范，創(chuàng)新發(fā)展模式

（一）充分發(fā)揮裝配式建筑范例城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，組織開展裝配式建筑示范項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)示范項(xiàng)目的宣傳推介和交流。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)））

（二）在裝配式建筑中推廣工程總承包（EPC）模式，推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑中應(yīng)用。（責(zé)任單位：市城建局）

（三）啟動(dòng)裝配式建筑評(píng)價(jià)工作，督促建設(shè)單位組織裝配式建筑竣工驗(yàn)收，核實(shí)裝配率指標(biāo)，并編制裝配式建筑裝配率自評(píng)價(jià)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收資料，同時(shí)將竣工驗(yàn)收信息報(bào)送市、區(qū)建設(shè)管理部門。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

五、強(qiáng)化市場(chǎng)培育，加固發(fā)展基礎(chǔ)

（一）積極支持產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國(guó)家示范基地，引導(dǎo)符合條件的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市經(jīng)信局）

（二）培育一批具有裝配式建筑工程總承包實(shí)力的龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（三）及時(shí)發(fā)布裝配式建筑PC構(gòu)件綜合信息價(jià)。完善裝配式建筑部品部件信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（責(zé)任單位：市城建局）

（四）支持武漢建筑業(yè)協(xié)會(huì)裝配式建筑分會(huì)開展預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)工作并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理，提高預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量。（責(zé)任單位：市城建局）

六、注重科學(xué)研究，強(qiáng)化技術(shù)支撐

（一）研究編制《武漢市裝配式建筑“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，做好頂層設(shè)計(jì)，明確“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等，構(gòu)建武漢市政策體系，引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市城建局）

（二）集聚高校、企業(yè)研究力量，圍繞裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)和迫切需要解決的問題開展技術(shù)攻關(guān)，加大裝配式建筑前沿技術(shù)、重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，推進(jìn)我市建設(shè)科技創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市城建局、市科技局）

（三）組織編制地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。（責(zé)任單位：市城建局、市房管局）

七、加大人才培養(yǎng)，做好宣傳引導(dǎo)

（一）加強(qiáng)政府管理部門、企業(yè)管理人員和技術(shù)人員裝配式建筑政策和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，提升業(yè)務(wù)能力。（責(zé)任單位：市城建局）

（二）完善裝配式建筑施工關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)制度，同步建設(shè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)基地，加大實(shí)操技能培訓(xùn)力度，建設(shè)專業(yè)化的裝配式技術(shù)工人隊(duì)伍。鼓勵(lì)有實(shí)力的高?；蚱髽I(yè)率先建成符合行業(yè)要求的培訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、市城建局）

（三）加大裝配式建筑宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)等廣泛宣傳，及時(shí)發(fā)布裝配式建筑行業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，形成良好輿論環(huán)境；組織大型宣傳會(huì)、論壇和示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)公眾認(rèn)知度。（責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

八、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制

（一）落實(shí)屬地管理，各區(qū)政府要明確裝配式建筑工作機(jī)制，保證裝配式建筑項(xiàng)目落到實(shí)處。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房保障房管、市場(chǎng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)有效聯(lián)動(dòng)，建立裝配式建筑信息交流與共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期開展裝配式建筑推進(jìn)工作督查，檢查各成員單位目標(biāo)任務(wù)完成情況、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地推進(jìn)情況等。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送，各成員單位定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)管理信息，形成全市裝配式建筑推進(jìn)工作全過程記錄。定期召開統(tǒng)籌工作會(huì)議，加強(qiáng)溝通合作，研究解決推進(jìn)中的問題。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（四）加快信息化建設(shè)，建立裝配式建筑項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞與共享。（責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

附件：

1.2021年發(fā)展裝配式建筑工作任務(wù)分解表

2.各區(qū)（開發(fā)區(qū)）2021年新開工裝配式建設(shè)工程目標(biāo)分解表

3.全市地鐵隧道圍護(hù)結(jié)構(gòu)目標(biāo)任務(wù)分解

附件下載

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

云建科(2021)42號(hào)

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部:

為統(tǒng)籌做好抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，深入推進(jìn)全省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮裝配式建筑作為綠色建筑載體的積極作用，加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，鼓勵(lì)和帶動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)(2017)65 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展事宜通知如下:

一、分類推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建政府投資公益性建筑和市政設(shè)施，原則上應(yīng)采用裝配式建造方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用裝配式建造方式。根據(jù)不同建筑類型，按照“宜鋼則鋼、宜混則混”的原則，合理選擇結(jié)構(gòu)類型和實(shí)施范圍，新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)模;考慮云南高烈度抗震設(shè)防的實(shí)際，在保證質(zhì)量安全的前提下，積極穩(wěn)妥推廣裝配式混凝土建筑，有效提升其在新建建筑中的占比;因地制宜應(yīng)用木結(jié)構(gòu)建筑，體現(xiàn)民族、地域、文化特色;鼓勵(lì)盒艙式等集成裝配式建筑系統(tǒng)在市政、旅游、衛(wèi)生、應(yīng)急保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的的技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。

二、鼓勵(lì)更多建筑采用裝配式技術(shù)體系。參照《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51129)、《云南省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ53/T-96)，混凝土建筑裝配率達(dá)到一定比例的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可比照裝配式建筑，依法依規(guī)在建設(shè)工程審批、預(yù)售許可辦理等方面予以支持。采用裝配式技術(shù)體系的混凝土建筑，昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)及3個(gè)開發(fā)(度假)區(qū)、晉寧區(qū)、安寧市、嵩明縣和宜良縣，單體建筑裝配率應(yīng)不低于 20%;其他城市單體建筑裝配率應(yīng)不低于15%;同時(shí)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，充分選用預(yù)制部品部件、裝配率和實(shí)施區(qū)域范圍結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三、推廣成熟適用技術(shù)。發(fā)揮好裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地支撐作用，通過綠色建材推廣目錄，加大推廣應(yīng)用力度，倡導(dǎo)建筑工程優(yōu)先選用高精度模板、疊合樓板、預(yù)制樓梯、干法施工、管線分離等成熟適用技術(shù)和產(chǎn)品。加快推進(jìn)內(nèi)隔墻板材及其連接技術(shù)和施工工藝的研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量提升。《云南省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于混凝土結(jié)構(gòu)住宅采用免抹灰的高精度塊料墻體產(chǎn)品及技術(shù)可以計(jì)入裝配率的規(guī)定予以延期，延續(xù)至該標(biāo)準(zhǔn)修訂發(fā)布實(shí)施時(shí)止。

四、推進(jìn)建筑全裝修。裝配式建筑、星級(jí)綠色建筑工程項(xiàng)目應(yīng)推廣全裝修，積極發(fā)展成品住宅。采用裝配式技術(shù)體系和預(yù)制部品部件的建筑，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地實(shí)際情況，制定提供菜單式全裝修方案，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。

五、優(yōu)化審查服務(wù)流程。加強(qiáng)和完善裝配式建筑、采用裝配式技術(shù)體系的建筑設(shè)計(jì)和施工圖審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制裝配式建筑、采用裝配式技術(shù)體系和預(yù)制部品部件的設(shè)計(jì)專篇，載明裝配率及預(yù)制部品部件應(yīng)用情況，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工圖審查時(shí)予以復(fù)核，并在施工圖審查合格證中載明。

六、加大政策支持力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的牽頭責(zé)任，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門因地制宜落實(shí)省政府辦公廳《實(shí)施意見》關(guān)于在財(cái)政、稅收、金融、土地和技術(shù)支持等方面的要求，配套落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目落地，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體拓展融資渠道，通過上市融資、債券融資，籌措發(fā)展資金，提升發(fā)展能力，充分調(diào)動(dòng)各方市場(chǎng)主體積極參與。

七、營(yíng)造良好環(huán)境氛圍。鼓勵(lì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)、裝飾裝修及高校、科研等企事業(yè)單位組建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)聯(lián)合開展裝配式建筑技術(shù)研發(fā)，加快科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)科技進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，并按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)開展經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)、交流合作，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、加大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)宣傳力度，進(jìn)一步提高公眾對(duì)裝配式建筑的感知度和認(rèn)可度，努力營(yíng)造各方共同關(guān)注、參與、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

八、完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。建立省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多部門協(xié)調(diào)開展工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，牽頭會(huì)同有關(guān)部門制定裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)⑵鋬?nèi)容列入當(dāng)?shù)亍笆奈濉弊》砍青l(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，有序穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，并將規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和年度發(fā)展目標(biāo)上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?！笆奈濉币?guī)劃發(fā)展目標(biāo)和2021年度計(jì)劃目標(biāo)請(qǐng)于2021年4月15日前上報(bào)，以后年度計(jì)劃目標(biāo)請(qǐng)于當(dāng)年1月底前上報(bào)。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年3月30日

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室  2021 年 3 月 30 日印發(fā)